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业余无线电台应急通信(轉貼)

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發表於 27-7-2011 18:48:25 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
本帖最後由 VR2GY 於 27-7-2011 18:49 編輯

业余无线电台应急通信

业余无线电通信爱好者(英文称“HAM”,中文译“火腿”),所设置的个人业余电台。在平时,是进行试验设备,技术交流,通信训练的信息平台。然而,一旦突发了重大自然或者人为灾害,事故时,他们还要承担相应的通信保障任务,这就是“业余无线电台应急通信”,简称“应急通信”。
一、业余无线电台应急通信的定义
在面对突发公共安全、紧急事件处理、大型集会活动、救助自然灾害、抵御敌对势力攻击、预防恐怖袭击和众多突发性紧急情况时。原既设通信设施电路完全阻塞,故障,瘫痪,甚至被严重摧毁。由个人业余无线电台应急反应,组成无线电通信网路(专向),为政府部门,以及人民群众,临时、机动、义务地提供应急服务的通信方式。其是一种具有暂时性的、为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制。
在1984年的墨西哥城大地震;美国“9.11”恐怖袭击;我国的汶川、玉树大地震;舟曲的严重泥石流灾害中,业余无线电通信爱好者都反应迅速,提供无偿的通信服务,做出了积极的贡献。
中国无线电运动协会(CRSA)也在积极筹划,建立全国性的“业余无线电应急服务系统”(ARES)。实现“全国上下一盘棋”,达到“一方有难,八方支援”。
二、业余无线电台应急通信的作用与意义
由于业余无线电台分布广,散布大,目标小,而且大多数为个人业余电台。其中既有固定台,也有车载台,更有大量的手持台。不象专业通信单位那样,设备集中,天线高大,目标显著。因此,在遇有突发事件时,不易遭受攻击而导致损毁,“生存概率”很大。
广大的“HAM”,由于爱好业余电台,经常进行通信联络。有的台友甚至有H段、V段、U段几部电台,因此通联的技术都比较熟练。对于当地的无线电环境,H/V/U各频段的信号,操作人员的设备,所住地址都比较熟悉。能以最快的时间建立起通信网(专),为政府和群众提供通信服务。
所以:生存性强,通信建立快,通联区域广,服务对象多。而且是免费、义务地提供通信服务。是非常理想的,对专业通信系统起到辅助作用的通信方式。
三、业余无线电台应急通信的组织方法
(一)业余无线电台应急通信的主管单位
在具体专业上,开封市的业余无线电台主管单位应该是市无线电管理局。由其负责全市的业余无线电台的审报、发照、监听、处罚等。
在实施应急通信保障任务时,要在开封市应急委的指导下,在开封市应急办(应急指挥部)的具体安排和指挥下,迅速到位展开,建立通信联络。
(二)众多“HAM”是一支不可忽视的“生力军”
由于近年来,经济和科技的快速发展,人民的生活水平提高了,而民用电台的价格却下降了。加之不少人买了私家车,为了出行方便,又玩起了电台。这就使得业余无线电通信爱好者随着大环境快速增长。就开封市而言,有正式个人呼号的“HAM”就达八十余人,各类电台达到百余部。
这是一支不可忽视的“生力军”。他们拥有各种频段的电台,有的还有汽车,便于机动。而且多数成员技术都比较熟练,其中还有从部队转业、退伍下来的,经过正规培训的报务员、报话员,更是群体中的骨干力量。这些不要国家工资,而义务为国家服务的,编外的“通信保障队”,只要稍加训练,就可以“召之即来,来之能通”。是一支不穿军装的预备“通信兵”队伍。
(三)组织业余无线电台应急通信分队
所有正规的“HAM”,均是中国无线电运动协会的会员。由于开封本地没有成立相应的地方分会。所以,组织业余无线电台应急通信分队,建议在市应急委的指导下,由市应急办、无线电管理局具体筹办。
首先是摸底调查。把本市所有的“HAM”,均将姓名、呼号、电话号码、工作单位、家庭住址、现有设备、车辆等一一登记清楚。其次是科学编组。按照开封市的五区五县行政划分,市应急办需要组织通信联络的要求。将人员、设备、车辆等,本着“人员新老搭配,短波和超短波搭配,小功率和大功率搭配,交流与直流搭配,有车与无车搭配”的原则,组成若干个通信分队,并指明正、副负责人(以便替代)。
(四)应急通信分队装备的筹措
应急通信分队的装备,由于大多数“HAM”均已自购了各类设备,不需要政府出资,因而节约了大量经费。但是由于小部分“HAM”可能由于种种原因而没有设备。加之在组织应急通信中的实际需要,建议市应急办和无线电管理局购买适量的短波电台、中继台、天馈系统、汽油发电机等设备,有条件最好装备电台车。这样“HAM”出人员,政府出设备,相辅相成。
四、拟制业余无线电台应急通信保障方案
在市应急办和无线电管理局,拟制专业通信单位的突发公共事件通信保障计划时,亦可以将本市“HAM”组织的业余无线电台应急通信保障计划,按照“专业为主,业余为辅,先用专业,后用业余”的原则一并制定。
尽管参加应急通信分队的“HAM”预有准备,但是居住十分分散。行动前,组织单位需要以电话、短信、互联网,相互转告,甚至当面告知的多种方式进行通知,确保使本人得知。
由于各位“HAM”的工作不同,临时性的应急通信保障任务可能与工作发生冲突,难以离开。因此,在制定通信保障计划时,应考虑重要的电台有多人备份。对重点方向的重要网路、专向,要制定足够的通信预备队。
业余无线电台应急通信保障计划制定完毕后,应该尽快组织参与执行任务的有关“HAM”进行学习传达,明确任务。特别是担负的网(专)、携带器材、集结地点等要点。并在实际的现地通信演练中加以检验与修改。
五、结合实际应急通信保障任务进行现地通信演练
当业余无线电台应急通信保障计划制定完毕后,是否符合在处置突发事件时实际情况的需要,最好通过现地通信演练来检验。
开封市地处平原,略有起伏,作为通信地形是比较好的。但是,由于不同频段有不同的传播特性,加之五县相距较远,超短波电台在房倒屋塌失去制高点后,很有可能难以沟通联络。那就必须设立中继台,或者直接换用短波电台。
应急通信保障计划究竟可否确定,各网(专)能否畅通无阻,只有通过到现地实际架台通联验证不可。而且,为了在灾害时确保进入开设地域,必须探明两条以上的机动道路,要让执行任务的“HAM”们熟悉。这些,均可以通过组织现地通信演练来实现。好在都是本市的“HAM”,居住在当地,各方面情况都比较熟悉,组织现地应急通信演练并不困难。
定期,甚至经常组织现地的应急通信演练,可以进一步明确任务,人员分工,熟悉地形,不断摸索和积累与规定的联络对象进行通联的经验。也可借此增强“HAM”们的思想重视程度,提高“战备观念”,使各成员按要求保持自己设备始终处于良好的“战备状态”。
六、运用业余无线电台应急通信分队实施通信保障
当重大突发事件爆发时,指挥机关根据首长意图,迅速动用专业的通信单位,实施按计划展开的通信保障。同时,密切关注事态发展,掌握专业通信单位的通信保障能力。当态势反映需要动用业余无线电台应急通信分队,实施辅助通信保障时,应尽早尽快地给其下达预先通知,让参与的“HAM”做好出发准备。特别是有的“HAM”,属于“打工族”,外出必须请假,有时可能还不批准。因此,指挥机构还需要以政府的名义与其单位领导协调,尽量连请假时期的工资问题都要考虑到,让“HAM”们能安心地去执行通信保障任务。
在业余无线电台应急通信分队实施辅助通信保障时,因为各位“HAM”所有的行动、通联、生活都是“自我保障”,可能会遇到这样或那样的困难。指挥机关需要经常去检查和关心,解决他们无法解决的问题,特别是通信联络方面的问题。协调当地政府的有关部门,给予执行通信保障任务的“HAM”们尽可能的帮助和照顾。
完成通信保障任务后,指挥机关在适当的时间进行总结讲评,评功受奖。把业余分队当专业单位看待。尽管“HAM”们在执行通信保障任务时,是以“志愿者”的身份,义务为政府和群众服务。但是,毕竟是花个人的钱,为公家办事。所以,有关部门在可能的情况下,尽量给予参加通信保障的“HAM”进行补贴。
个人业余无线电台,承担国家相应的应急通信保障任务,是每位“HAM”义不容辞的责任。作为中国公民,也有义务为政府,为群众排忧解难,是业界著名的“HAM精神”中“忠诚”、“爱国”的突出体现。能用自己的爱好和技术服务于大众,“危难时刻显身手”,正是显示了“HAM”们崇高的大公无私精神。


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